"Никто из моих коллег не мог предугадать ситуацию в новом отопительном сезоне, поэтому осень мы встретим достаточно болезненно", - признает в интервью агентству ЛЕТА руководитель социальной службы Аугшдаугавского края Анна Егорова. Она возглавляет учреждение, которое год назад объединило службы бывших Даугавпилсского и Илукстского краев. В настоящее время служба оказывает помощь не только местным жителям, но и беженцам из Украины.

- Можно ли сказать, что вы уже все сделали в связи с административно-территориальной реформой и скорректировали обязательные правила в социальной сфере?

- Нас "поженили" - бывший Илукстский край и бывший Даугавпилсский край - и теперь мы называемся Аугшдаугавским краем. Все обязательные правила скорректированы, адаптированы с учетом опыта как нашего бывшего Даугавпилсского края, так и учреждений Илукстского края. Обязательные правила объединены и призваны принести большую пользу нашим жителям и помочь нам сделать больше, чем если бы мы существовали по-отдельности. И это, конечно, хорошо. Хорошо и то, что вернулся наш прежний дружный коллектив. Большинство сотрудников социальной службы имеют большой опыт, более 20 лет, что является огромным плюсом.

- Вы говорите, что при разработке обязательных правил старались предложить наибольшую пользу и поддержку людям. Удалось ли предложить большие пособия, большую поддержку, чем раньше была доступна в одном или втором самоуправлении?

- Всегда будет что-то новое, что не войдет в обязательные правила. Но мы пересматриваем их каждый год и включаем то, что необходимо. Есть пособия, которых не было в Даугавпилсском крае или не было в Илукстском крае, но теперь мы их объединяем, и наши люди могут их получить. Например, пособие онкологическим больным, пособие на гемодиализ, политически репрессированным, участникам баррикад.

Сотрудники службы следят за ситуацией, учитывая замечания жителей. Социальные работники привыкли к тому, что, например, при разговоре, консультации, оказании какой-либо помощи или услуги мы всегда спрашиваем, что еще нужно, и мы это учитываем, и каждый год в конце года составляем резюме.

- Учитывая, что территория расширилась, какой вы видите сеть социальных служб, учреждений социальной защиты?

- Это особая история. В последние годы мы столкнулись с тем, что все больше людей остаются в одиночестве. Кроме того, чем дальше, тем больше. И это связано со старением нации. У нас становится все больше одиноких стариков, у которых нет ни детей, ни кормильцев, ни хороших соседей для ухода за ними, и им нужны места в учреждениях длительного ухода.

У нас есть отличное учреждение в бывшем Илукстском крае ООО "Dižkoks", которое действительно предоставляет качественные услуги социального ухода и реабилитации, и клиенты очень благодарны за эту услугу. У нас есть "Miera nams" в Субате, центр ухода в Вишки, у нас хорошо развита услуга "уход на дому".

Не скажу, что у нас огромные очереди на эти услуги, но в дальнейшем нам все равно нужно думать о развитии. С годами к нам поступает все больше пожилых людей, которые не могут о себе позаботиться.

- Бывший Даугавпилсский край одним из первых внедрил мобильную бригаду по уходу, которая выезжает на дом к клиентам. Востребована ли эта услуга, вы ее как-то развиваете?

- Могу с гордостью сказать, что это эксклюзивная услуга в Аугшдаугавском крае. Насколько я понимаю, это также единственная подобная услуга в Латгале. Это действительно популярная услуга, но дорогая. Но она себя оправдывает, люди очень благодарны, потому что это комплекс, мы можем обеспечить и гигиенический уход, и уборку дома, беседу, консультацию, информирование, парикмахера, подолога, прачечную.

- Планируется ли привлечение еще одной бригадыдля оказания услуги или это невозможно сделать из-за нехватки персонала?

- Нехватки кадров я пока не вижу. Сейчас в бригадечетыре человека, и я понимаю, что если мне понадобится больше персонала именно для этой службы, я найду людей. Конечно, было бы очень хорошо иметь вторую машину, потому что край большой. У нас есть график, люди хотели бы получать услугу чаще, но мы не можем обеспечить ее настолько часто, особенно зимой. В будущем мы поговорим и о второй машине, но только не в этом году.

- А как быть с работниками других сфер социальной службы, ведь вам приходится конкурировать с Даугавпилсом за сотрудников?

- На данный момент могу сказать, что служба укомплектована полностью. Конечно, через два-три года ситуация изменится. Но мне это очень нравится, и я очень горжусь тем, что студенты приходят работать после окончания Балтийской международной академии. Это социальные работники, которые получают высшее профессиональное образование и приезжают работать в край. Наша специфика, сельская, сильно отличается от городской. Есть разница в зарплате, расстоянии, отношении клиентов, организации работы. Только талантливый, душевный и смелый человек может работать в деревне.

- Ваша специфика - не только сельская местность, вы еще и приграничный край. Как это влияет на повседневную работу?

- У нас есть два города - Субате и Илуксте, а остальное - сельские районы. Кроме того, мы край с двумя крупными учреждениями для людей с психическими расстройствами. Однако самым большим вызовом был даже не "Covid-19", о котором все время говорили, а работа с беженцами. Мы - приграничье, и мы те, кто непосредственно сталкивается с этой ситуацией.

Да, поток беженцев уменьшился, и, возможно, сейчас в Даугавпилсе поток больше, но и у нас есть украинцы, которым мы готовы оказать помощь в любой момент, и мы это делаем. Их было намного больше, но есть такие, которые, например, только ночуют и едут дальше. Есть те, кто уже вернулся в Украину, несколько уехали в Ригу, Даугавпилс. Им приходится приспосабливаться - где найти работу, где находятся знакомые, родственники, друзья. Человек ищет, где ему лучше и выгоднее.

- Что самое сложное в работе с беженцами из Украины?

- Самой большой проблемой для социальных работников и службы является понимание самого термина "беженец", потому что он для нас новый. Несколько лет назад у нас был обмен опытом в Нидерландах, и одним из объектов опыта была работа с беженцами, дневным центром. И это было новым для нас в то время. Мы все смело хором сказали, что нас это не касается.

И вдруг мы столкнулись с этим вопросом. Каждый человек приходит со своей историей, со своей болью. Вы должны выслушать, собрать информацию, которая нужна человеку. И вам психологически сложно воспринять то, что произошло с этим человеком, вы должны найти нужные слова, вы должны иметь большой опыт и чуткость, чтобы понять, о чем идет речь и как вы можете помочь. Поэтому социальные работники, которые работают в восьми волостных управах, где расселены украинские граждане, приобретают опыт, которого у них раньше не было.

В самой думе создана рабочая группа, которая распределяет обязанности, кто за что отвечает.

- На ваш взгляд, была ли достаточно скоординирована поддержка и информация со стороны государства относительно украинских беженцев?

- Могу сказать, что участвовала практически во всех информационных мероприятиях, которые предлагались. Я могу с благодарностью и похвалой говорить о Министерстве благосостояния. Нас информируют о ситуации, сколько граждан из Украины, какие виды помощи оказаны, какие суммы выплачены, как оформляется опекунство над детьми. Коллеги делятся своим опытом и если, например, мы не можем найти ответ, то пытаемся все вместе решить ситуацию. И это очень ценно, потому что иногда действительно не знаешь, что делать дальше.

Министерство благосостояния привлекает Министерство экономики, негосударственные организации, Государственное агентство занятости и других специалистов, которые работают с этой социальной проблемой. И ты слышишь ответ, что ты должен делать. Мы чувствуем "плечо" нашей большой семьи руководителей социальных служб.

Очень помогает и наша внутренняя рабочая группа, где все сотрудники, разделившие обязанности, делятся своим опытом и спрашивают, все ли делается правильно.

- В связи с Латгале в СМИ часто звучит негативная информация об отношении с беженцам, поддержке политики России или Белоруссии. Чувствуете ли вы, что есть напряжение, и были ли конфликты между местными жителями и беженцами?

- Могу смело сказать, что конфликтов у нас не было. Мы не слышали, чтобы где-то нужно было разбираться и объяснять. Если жителям вовремя давать информацию о том, что их беспокоит, и объяснять, то не будет ни конфликтов, ни обвинений. Могу с уверенностью сказать, что мы с этим не сталкивались, но о Латгале в целом говорить не могу.

- Каким образом самоуправление планирует поддержать местных жителей в начале нового отопительного сезона?

- На данный момент этот вопрос, наверное, самый болезненный не только для социальной службы, но и для всего самоуправления в целом, потому что, насколько мы понимаем, осень мы встретим довольно болезненно. Но давайте не будем пессимистами, ведь социальная служба - это организация с индивидуальным подходом к каждой семье.

В первую очередь нам придется думать об отоплении, потому что мы видим, что цены будут расти, как на отопительные материалы, так и на все остальное.

Все, что предусмотрено в обязательных правилах, обязательно будет соблюдено. Каждый случай индивидуален, и у нас есть возможность помочь в кризисных ситуациях. В любом случае, мы никого не оставим в беде.

- Ожидаете ли вы, что осень принесет с собой и новые социальные группы, которые обратятся за помощью?

- Конечно. Если "подключится" еще и "Covid-19", то вместе с подорожанием отопления, электричества, продуктов питания и услуг ситуация будет развиваться достаточно драматично. Но я оптимист. Надо решать, а не сидеть.

Я думаю, что целевые группы будут расширяться. Если снова придет "Covid-19", то точно будут сокращения рабочих мест, ликвидация некоторых предприятий. Это означает, что расширится круг лиц, которые будут поставлены на учет в Государственном агентстве занятости в качестве ищущих работу и безработных. Это те люди, которые могут обратиться за помощью в социальную службу.

- Стало известно, что есть самоуправления, у которых может не хватить денег для выплаты пособий, а также для оказания других видов помощи. Потребуются ли службе дополнительные средства для этих целей?

- В начале года мы планировали, какие деньги мы будем использовать на пособия. Конечно, денег потребуется гораздо больше. Например, что касается жилищного пособия, то в первом полугодии мы выплатили 99 500 евро. Нам нужно столько же на вторую половину года. Конечно, будет нехватка средств, и мы предупредили руководство, что нам нужны дополнительные средства для удовлетворения основных потребностей наших жителей, потому что будут случаи, когда действительно потребуются деньги, а не социальные услуги.

Я думаю, что мои коллеги, вне зависимости от того, в каком крае они работают, в конце 2021 года не могли предвидеть ситуацию, которая сложится у нас в конце 2022 года. Но думать должны не только самоуправления, но и государство, и государство также должно предпринимать шаги. Аугшдаугавскому краю придется изыскивать ресурсы, потому что наибольшую нагрузку теперь взяли на себя самоуправления.

- Возможно ли в рамках самого учреждения как-то сэкономить средства?

- Руководство Аугшдаугавского края подробно рассмотрело бюджет. Есть вещи, которые мы пересмотрели сами. Я как руководитель социальной службы отказалась от командировок по обмену опытом, мы отказались от нескольких мероприятий. Поскольку мы живем в сельской местности, социальные работники часто пользуются велосипедами, чтобы не расходовать топливо без надобности, мы больше пользуемся телефоном и интернетом. Наши психологи работают, не выезжая на дом. Экономя, мы можем развиваться и помогать больше.

- На какой стадии находится проект деинституционализации в крае, какие произошли изменения?

- В 2015 году, когда стартовал проект деинституционализации, общество смотрело на него очень критически, мы как профессионалы сомневались, все ли у нас получится, но понимали, что это возможность для людей с психическими расстройствами жить в обществе. Я думаю, что мы единственный край в Латгальском регионе, который использует все заявленные в проекте услуги.

Сначала было довольно сложно - со стороны и клиентов, и учреждений по уходу. Но теперь мы понимаем, что можем оказывать услуги, которые действительно нужны обществу.

В настоящее время мы работаем над вводом в эксплуатацию специализированных мастерских и групповых квартир в Ницгале, и мы думаем, что в сентябре начнем готовить помещения для приема клиентов.

Работает центр дневного ухода в Вишки, где на данный момент 20 клиентов. Если посмотреть на их повседневную жизнь, они заняты - учатся, работают, общаются в коллективе, чувствуют ответственность. Работают групповые квартиры в Пашулиене и специализированные мастерские в Илуксте.

Ведутся работы по открытию второго центра дневного ухода в Скрудалиене. В настоящее время клиенты - взрослые с психическими расстройствами - проходят оценку, разрабатываются индивидуальные планы. Думаю, осенью мы откроем этот дневной центр. Предоставляется услуга "уход на дому", ассистенты, консультации психолога, группы поддержки, индивидуальные консультации специалистов. Используются эксклюзивные услуги, такие как АВА-терапия, рейттерапия, канистерапия, физиотерапевт, аудиологопед.

- Удалось ли изменить отношение общества к людям с психическими расстройствами?

- Конечно. Я вижу это, например, в Ницгальской волости. На базе бывшей школы будут созданы две услуги. Это практически центр поселка, где многоквартирные дома. В начале отношение было разное - кто-то смотрел очень пессимистично, пренебрежительно, критично. Но теперь люди понимают, что будут созданы рабочие места, люди будут заняты, семьи будут иметь доход, и рядом будут такие же люди, как они сами, хотя и с немного другим взглядом.

- Какую работу, по вашему мнению, должен выполнить следующий Сейм в сфере, которую вы представляете? И какую работу проделал этот Сейм?

- Это очень деликатный и важный вопрос. Я думаю, что эти выборы не будут особо посещаемыми, на то есть много причин.

Желаю, чтобы новый Сейм уделял приоритетное внимание социальной сфере и образованию. Мои коллеги всегда изучают программы партий, мы встречаемся, обсуждаем, что нам нравится, что не нравится, что совсем не приемлемо. Желаю, чтобы социальная работа, социальные услуги, социальная помощь развивались. Развивалась на благо наших людей, потому что они этого заслуживают. Удачи тем, кто баллотируется!