7 июня в Латвии состоятся выборы самоуправлений. В отличие от других регионов, в Риге выборы новой думы пройдут после пяти лет работы предыдущего созыва, поскольку в 2020 году в столице состоялись внеочередные выборы, и дума проработала на год дольше, чем обычно. На 60 мест в столичном самоуправлении претендуют 16 политических сил и 743 кандидата. Действующий мэр Риги и лидер списка "Нового Единства" Вилнис Кирсис в интервью агентству ЛЕТА заявил, что самым важным итогом выборов считает сохранение прежнего курса, взятого Ригой. Он подчеркнул, что столичному самоуправлению удалось вернуть доверие горожан, ввести совершенно иную модель управления, навести порядок в муниципальных предприятиях и деполитизировать их руководство. В новой коалиции он видит все нынешние партии и "Прогрессивных".

- Перед предыдущими выборами в Рижскую думу вы в интервью заявили, что не пойдете в одну коалицию с "бандитами" из "Согласия" и партии "Честь служить Риге" (ЧСР). Прошло пять лет, и часть "бандитов" теперь в коалиции. Как так вышло?

- В политике никогда не бывает выбора только между хорошим и плохим. Всегда приходится взвешивать плюсы и минусы. В момент, когда ушел в отставку предыдущий мэр Риги [Мартиньш Стакис], я гораздо охотнее работал бы в коалиции с "Прогрессивными" и делал все возможное, чтобы это случилось. Наверное, стал бы даже умолять на коленях, но они все равно не пошли. Поэтому выбор был между внеочередными выборами, а тогда в Рижскую думу, скорее всего, радостно бы прибежал [лидер партии "Латвия на первом месте"] Айнарс Шлесерс, который и сейчас собирается въехать в думу на белом коне вместе с [лидером партии "За стабильность!"] Алексеем Росликовым, или искать возможность работать с тем составом думы, который имелся на тот момент.

Нужно также отметить, что с 2023 года кое-что изменилось. В Украине идет война, и у нас была возможность увидеть, кто голосует за снос памятника в парке Узварас. А ЧСР проголосовала за снос.

- То есть перед нынешними выборами вы уже не называете ЧСР "бандитами"?

- Надо сказать, что ЧСР - не однородное образование. Те, кто сейчас остались в думской фракции ЧСР, ни в прежние времена, ни сейчас не воплощают профиль, о котором я тогда говорил.

- Если будет избран бывший мэр Риги от ЧСР Олег Буров, который теперь баллотируется вместе с Союзом зеленых и крестьян, будете ли вы с ним сотрудничать?

- Все зависит от того, каким будет расклад в думе. На мой взгляд, есть два блока. Один - это Шлесерс, Росликов, "Согласие", [лидер "Суверенной власти"] Юлия Степаненко, если она пройдет. Если у них будет большинство, то они смогут создать коалицию, ничего ни у кого не спрашивая. Второй блок - нынешняя коалиция плюс "Прогрессивные". Разумеется, мне бы хотелось, чтобы "Новое Единство" получило 31 мандат.

- По соцсетям видно, что самая острая предвыборная борьба у вас идет все с тем же Шлесерсом. Вы не видите никакой возможности сотрудничать с ним после выборов?

- Я не вижу возможности создать коалицию с Шлесерсом. Он - это часть проблемы, а не часть решения. Он говорит, какой он хозяйственный и как он наведет повсюду порядок, но он уже здесь был - и он, и Росликов, и "Согласие". Если не лично лидеры, то их партии. Шлесерс говорит, что он сюда приведет инвестиции... Но в свое время никаких инвестиций он не привел. Он говорит, как будет восстанавливать инфраструктуру. Но в свое время ничего из инфраструктуры он не отремонтировал - ни одного моста, ни одной улицы, ни одной трамвайной линии. На самом деле он показал, что никакой он не хозяин. Хозяин он только в своем кармане, так как его бизнес вырос. А мы до сих пор расхлебываем его наследство. Он привел в Рижскую думу [Александра] Брандавса, бывшего члена правления "Rīgas karte". Нам говорят - успокойтесь, это старое дело. Но "Rīgas satiksme" до сих пор разбирается с судебным процессом и проблемами, так как два года назад Служба государственных доходов применила начет в размере 13 млн евро на все схемы Брандавса. Поэтому никакой Шлесерс не хозяин, да и с точки зрения идеологических ценностей нам с ним не по пути.

-Правильно ли я понимаю, что вы готовы сотрудничать с политическими силами нынешней коалиции и с "Прогрессивными"?

- Да, а также с "Объединенным списком", хотя через Латвийское объединение регионов он уже в какой-то мере представлен в коалиции.

- Прочитав вашу предвыборную программу пятилетней давности, должен признать, что многое реализовано, но кое-что не удалось. Что, по-вашему, самое важное из сделанного и что не получилось?

- Главное - Риге удалось вернуть доверие. Мы ввели совершенно другую систему управления, навели порядок в муниципальных предприятиях, убрали политиков из их руководства.Если раньше везде были близкие к политике люди, даже депутаты, то теперь этого нет. Если раньше было 40 случаев коррупции или разбазаривания средств, то сейчас их практически нет, кроме одного, который связан с процессами в Министерстве сообщения. С нами теперь разговаривает правительство, банки готовы кредитовать, европейские учреждения готовы выделять средства. Благодаря этому Рига привлекла около 700 млн евро публичных инвестиций - на ремонт мостов, реконструкцию трамвайных линий, строительство пунктов мобильности, закупку автобусов, строительство новых магистралей.

Мы много лет говорили об окружной дороге, чтобы грузовой транспорт не шел через центр города, и мы это сделали. Годами велись разговоры о том, что в Риге железные дороги нужно соединить с общественным транспортом. Теперь мы получили деньги и строим соответствующий доступ к станциям. Что касается плохого состояния улиц, то мы разработали такую систему обновления дорожного покрытия, которая работает.

Второе - это блок ценностей. Рига стала более латышской. Снесены памятники - свидетельства искажения истории. Улицы переименованы. Произошел переход на обучение на государственном языке в школах. Разумеется, это долгий процесс, но сделан значительный шаг вперед.

- А самая болезненная проблема, которая не решена?

- Разумеется, это жилье. Это огромная проблема. Объективно это сложная тема, где требуется участие и общества, и владельцев. Мы создали разные инструменты, но их недостаточно. Для Риги это критически важная сфера, ведь жилье - основа всего.

Это сфера, над которой думе следующего созыва предстоит серьезно работать, возможно, даже обратиться в Сейм с предложением об изменении законов, например, чтобы управляющий мог принимать решения за жильцов.

- Но это же ограничит права людей.

- Да, но нужно предусмотреть механизм блокировки решений управляющего. Например, он решает утеплить дом, уведомляет жильцов, и у них есть 2-3 месяца, чтобы заблокировать решение. Если этого не происходит, решение вступает в силу. То же касается благоустройства дворов.

- Но разве это не давление? Ведь в таких домах живут, например, пенсионеры, и навязывать им кредит на утепление - не очень честно.

- Если утепление качественное, оно экономит средства.

- В вашей программе указано, что вы добьетесь утепления 700 жилых домов. Это при условии изменений в законодательстве? Или есть и другие рычаги?

- Заставить не можем, но можем стимулировать. Сейчас можно получить поддержку и на энергоаудит, и на технический проект. Мы создали Центр компетенции по жилищным вопросам, который активно консультирует. Также можно получить финансирование на само утепление. Мы требуем от "Rīgas namu pārvaldnieks" активнее информировать людей и действовать в этом направлении. Это и есть наши инструменты.

Недавно принят закон, согласно которому для принятия решения достаточно согласия одной трети собственников - это может дать толчок. Но я думаю, что нужно идти дальше и ввести механизм, который я описал. Тогда утепление пойдет "на ура", его можно было бы проводить целыми кварталами, а также благоустраивать дворы на софинансирование от думы.

Цель в 700 домов поставлена на основе мотивации, новых инструментов и снижении необходимого для принятия решения порога с 50% до одной трети. Но даже 700 домов - это амбициозно.

- И все равно недостаточно.

- Чтобы понять масштаб, у нас 6000 панельных домов советской постройки. Все их нужно утеплять, а утеплено пока только около 200.

- Вы вместе с вашей коллегой по партии министром умного управления и регионального развития Ингой Берзиней работаете над законом о Рижской метрополии, который может упростить принятие решений и создать механизмы для развития всей агломерации в целом, а не только отдельных самоуправлений. До сих пор это было довольно серьезной проблемой. Когда этот закон может быть разработан и что он реально изменит?

- Закон, по сути, возложит на Ригу и пригороды обязанность решать вопросы централизованно. Самый наглядный пример - общественный транспорт. Сейчас в Риге мы строим пункты пересадки с железной дороги на городской общественный транспорт. Но, чтобы это работало на станциях пригородных поездов, нужны автомобильные парковки. Мы в этом очень заинтересованы, но повлиять на решения не можем, потому что это вне нашей административной территории. Уже четыре года я обращаюсь, можно сказать, даже упрашиваю самоуправления, чтобы они строили такие парковки. И неофициально мне отвечают: зачем нам тратить свои деньги, потом все это содержать, если наши жители спокойно садятся в машину, едут по делам в Ригу, а вечером возвращаются. Если бы Рига была как Вильнюс, который фактически заканчивается на границе города, это не имело бы значения. Но Рига давно вышла за рамки своих границ, и мы видим, что добровольное сотрудничество не работает. Если бы оно работало, такие парковки уже давно бы были построены. Но этого не происходит.

Еще один пример: некоторые пригородные самоуправления предлагали продлить автобусные маршруты "Rīgas satiksme". Но все уперлось в расчеты: мы подсчитали, что нам это принесет убытки и предложили разделить их пополам. Тогда эти же самоуправления ответили - у нас никогда не было такой статьи расходов в бюджете, почему мы должны сейчас за это платить?

- Похожей проблемой, которая не решается уже многие годы, является фонд выравнивания финансов самоуправлений. Каким он должен быть и почему до сих пор не удалось ничего изменить?

- Такое решение не может принять лишь один министр финансов. По сути, это столкновение интересов между Ригой и другими самоуправлениями, а министр - лишь посредник со своим мнением. В конце концов, этот вопрос все равно окажется в Сейме, и ему будет сложно утвердить изменения.

Все это время Риге удавалось компенсировать взносы в фонд выравнивания значительными средствами из фондов ЕС - только из европейских фондов мы получили 500-600 млн евро. Но механизм фонда выравнивания нужно упорядочить. Главная проблема в том, что у нас почти в каждой сфере есть собственный механизм выравнивания, и этот фонд - не единственный. Например, в системе образования есть выравнивание через коэффициенты зарплат учителей. В Риге улицы и мосты стопроцентно ремонтирует самоуправление, тогда как в других самоуправлениях часть, а в некоторых даже почти половину составляют государственные дороги. Если бы, например, Вантовый или Земитанский мост ремонтировало предприятие "Latvijas valsts ceļi", нам не пришлось бы тратить десятки миллионов евро. Но сейчас мы должны все делать сами. Также выравнивание происходит и через многие программы ЕС, которые не предусматривают инвестиций в Риге. И такие слои накапливались годами.

- Ваши политические оппоненты хотят предложить изменения в перераспределении подоходного налога с населения, чтобы он шел не только по месту жительства? но и по месту работы. Вы бы поддержали такое предложение?

- Пока они только обещают, мы идем вперед. Совет фонда выравнивания концептуально принял решение, что Служба госдоходов соберет данные, на основе которых будет разработана модель и можно будет двигаться дальше.

- Шлесерс, например, обещает пропорцию 50 на 50. Какую пропорцию вы считаете справедливой?

- Думаю, что каждый год можно менять пропорцию на 5%. Но это все же не будет 50 на 50, потому что есть нюанс - больше требующих затрат функций находится в самоуправлениях по месту проживания. Это соцуслуги и т. д. А самоуправление, где находится рабочее место, должно обеспечивать инфраструктуру, что тоже стоит денег. Поэтому пропорции нужно точно рассчитать.

- Вы также обещаете 15 000 новых квартир в столице. Перед предыдущими выборам вы обещали 4000 квартир, но, насколько известно, столько не построено. Почему избиратели должны поверить, что вы построите 15 000 квартир?

- Речь идет о разных видах жилья. Те 4000 квартир были предусмотрены как построенные самоуправлением, и это обещание частично выполнено: у нас заключен договор с Минфином и Европейским инвестиционным банком на строительство 1000 квартир для сдачи в аренду молодым специалистам - учителям, полицейским и соцработникам.

А эти 15 000 квартир - это жилье, которое построит рынок. Разумеется, сами мы строить не будем, но при помощи наших инструментов, "зелёного коридора" со стороны города поддержим частный сектор. Это не что-то, оторванное от реальности: в Вильнюсе и Таллинне частный сектор строит от 4000 до 6000 квартир в год. В Риге, к сожалению, меньше - в среднем 2000 квартир. А выйти нам нужно на 5000 в год.

К сожалению, чтобы решить жилищную проблему, нам не хватает всех видов жилья - нового, отремонтированного, обновленного и утепленного, не хватает арендного жилья. Нужно работать по всем направлениям.

- На сколько мест в Рижской думе вы рассчитываете и что для вас будет хорошим результатом?

- У меня только один критерий. Как я уже упоминал, есть два блока - блок Шлесерса и блок Кирсиса. В блок Шлесерса, кроме его партии, входят также "Согласие", "За стабильность!" и "Суверенная власть". Если наш блок получит большинство - это будет победа, если же у нас будет меньшинство, а у Шлесерса большинство - это будет поражением. Внутри нашего второго блока для меня в принципе неважно, кто наберет больше или меньше голосов. Получить больше голосов, но оказаться в оппозиции - это все равно поражение. Важно, чтобы курс Риги был сохранен, даже если мы получим меньше голосов.