В Риге планируются новые программы поддержки в решении жилищных вопросов, в том числе программа арендного жилья для молодых специалистов. Об этом в интервью агентству ЛЕТА рассказал председатель комитета по жилищным вопросам и окружающей среде Рижской думы Виестурс Зепс ("Для развития Латвии"). Также в столице остро стоит проблема утепления многоквартирных домов советской эпохи, так как до сих пор этот процесс был не очень успешным, отметил председатель комитета.

- В начале года обеспокоенность жителей столицы вызвало возможное сокращение финансирования для помощи попавшим в беду животным. Самоуправление пояснило, что проводится новая закупка, но затем выяснилось, что заявку подал только один участник. Нормальна ли такая ситуация?

- Эта история длится немного дольше. Согласно законодательству, каждое самоуправление обязано обеспечить на своей территории помощь бездомным и диким животным. В Риге мы доверяем эту функцию профессионалам - приютам для животных и ветеринарным клиникам, у которых есть соответствующие опыт и возможности. Исторически сложилось так, что эти услуги предоставляли несколько организаций, чаще всего - "Ulubele" и "Labās mājas". Они также боролись друг с другом в закупках и в публичной сфере. В свою очередь для обеспечения доставки животных в приюты и работы дежурного телефона был заключен договор с ООО "Sociālais uzņēmums Zoopolicija".

Теперь, когда была объявлена закупка, возникла озабоченность по поводу того, что заявку подал только один претендент, а цены по ряду позиций значительно выросли. Первым таким пунктом является дежурный телефон, по которому люди могут сообщать о найденных, раненых или бездомных животных. Стоимость этой услуги выросла в 100 раз, и мы решили, что самоуправление само будет предоставлять такую услугу по единому номеру 80001201, куда люди могут звонить по разным вопросам, в том числе сообщать о животных.

Чтобы обеспечить непрерывность услуги, результаты закупки, которая завершилась 7 января, скорее всего, будут оформлены в виде договора, а экспертам Рижской думы поручено проанализировать, почему так сильно растут цены, тогда как количество животных, с которым нужно работать, почти не изменилось.

Раньше на этом рынке были и другие участники, но теперь они отказались от участия в закупках, и вся эта сфера страдает от отсутствия нормальной конкуренции. Поэтому мы рассматриваем альтернативы, вплоть до того, что забирать животных могла бы муниципальная полиция. Никаких решений пока не принято, но мы находимся в ситуации, когда цены резко выросли, и у нас нет реальных альтернатив для предоставления этой услуги. В среднем за год город тратит на эти цели 300 000 евро.

Следует также отметить, что традиционно это касается собак и кошек, но в Риге, в отличие от многих других самоуправлений, это также мертвые или раненые птицы, и именно эта позиция требует очень большой части расходов, поэтому нам нужно думать, что с этим делать. Рассматривается возможность передать эту функцию Государственной службе леса, и тогда это будут уже закупки государственного масштаба, что создаст совершенно другую конкуренцию.

- Собаки и кошки теперь в обязательном порядке должны быть чипированы. Кто-нибудь следит за этим?

- На данный момент это добровольное обязательство владельцев собак и кошек. Рижская дума работает над новыми правилами содержания домашних животных, которые в основном будут касаться регистрации и чипирования собак и кошек. Это позволит собрать информацию о количестве домашних животных в столице и необходимой для них инфраструктуре - например, сколько собачьих площадок должно быть в столице и т. д. Правила планируется передать на общественное обсуждение в феврале, и я уже сейчас прогнозирую, что они вызовут широкий резонанс, потому что у каждого есть свое мнение о том, как лучше это сделать. Поэтому важно провести консультации с негосударственными организациями и жителями столицы, чтобы прийти к компромиссу.

- Но как это будет контролироваться? Полиция ведь не будет ходить по домам и проверять собак и кошек?

- Думаю, что контроль будет выборочным, например, муниципальная полиция может подойти и проверить собаку во время выгула. Разумеется, у полиции есть более важные дела, так что это будет дополнительная обязанность.

- Если продолжить тему окружающей среды, то проблемой в Риге всегда было качество воздуха, особенно в Саркандаугаве, где много портовых терминалов. Какова ситуация в настоящее время?

- У нас есть станции мониторинга в нескольких местах. Что касается прошлого года, то качество воздуха в Саркандаугаве было в пределах нормы. Были даты, когда было зафиксировано большое загрязнение воздуха, и мы пытаемся понять, что именно произошло в эти дни.

Разумеется, не является новостью и то, что самые большие источники загрязнения в городе - это отопление и автомобили. Что касается отопления, то в начале года я предложил ввести новые правила по источникам отопления, чтобы снизить его влияние на уровень загрязнения. Исследователи проанализировали состав пыли на улице Бривибас, и выяснилось, что в ней содержится даже больше выбросов от отопления, чем от выхлопных газов автомобилей, а также было много песка. Если долгое время не было дождя, пыль попадает в дыхательные пути людей. Меры борьбы на микроуровне включают полив и влажную уборку улиц, посадку деревьев и кустарников. Еще одной мерой является перенаправление грузового транспорта в обход центра и электрификация общественного транспорта. Конечно, можно спорить о том, как на окружающую среду влияет полный жизненный цикл электротранспорта, но это, безусловно, улучшает качество воздуха.

Еще один шаг политически очень чувствителен, и я боюсь, что он не будет сделан при думе нынешнего созыва. Это создание зон с низким уровнем выбросов, что означает, что в городе появятся районы, где будет ограничено движение дизельных автомобилей. Департамент городского развития Рижской думы заключил договор с консалтинговой компанией EY, которая разрабатывает модель и план таких зон. Презентация результатов должна состояться в мае-июне.

- Уже есть версии, где могут быть расположены зоны с низким уровнем выбросов?

- Это Вецрига, некоторые районы в историческом центре. Однако на данный момент говорить об этом рано, так как более полное представление у нас будет после моделирования.

- Что в этом году планируется в сфере озеленения?

- В прошлом году мы предприняли достаточно много мер по благоустройству, озеленению, созданию детских площадок, и в этом году продолжим эту работу, так как бюджет на озеленение удалось увеличить почти вдвое.

Мы хотим сохранить цель, поставленную в прошлом году, и высадить не менее 1000 новых деревьев, кустарников и других растений. Мы будем сажать деревья и в историческом центре, что оказалось довольно сложным проектом, так как каждое дерево, как выяснилось, нуждается в собственном строительном проекте, потому что участки, где они высаживаются, очень ограниченные, а вокруг и под землей проложены всевозможные коммуникации. В общей сложности мы хотим посадить в историческом центре 50 деревьев.

Деревья будем сажать также в парках, вдоль обновленных и отремонтированных дорог и тротуаров. Во время Большого субботника мы могли бы подготовить саженцы и инструменты и предложить жителям кварталов самим их посадить.

Будут и крупные проекты по озеленению - в парке Узварас, в Эбельмуйже и в Виестурдарзсе. Разрабатывается также интересный проект по созданию специализированного парка для бега с различными рельефами и объектами для физкультуры на территории парка Узварас. Есть организация, которая готова пожертвовать на его создание около 300 тыс. евро, а дума добавит еще 200-300 тыс. евро. Полная ясность по этому проекту у нас будет в конце января.

Огромным объектом благоустройства является и Дрейлинькалнс, и здесь речь идет не столько о деньгах, сколько о возможностях реализовать проект, потому что он требует особого подхода, так как здесь когда-то была свалка.

В этом году в разных микрорайонах столицы планируется оборудовать новые детские площадки, а также мы продолжим развивать пляж Вакарбулли. Стоит упомянуть и проект у озера Бабелитис, где создана инфраструктура для беговых лыж и пеших прогулок, но ее можно развивать и дальше. Вопрос не столько в финансировании, сколько в бюрократических процедурах, однако мы видим, что здесь можно было бы создать еще одну зону отдыха с рельефом. В прошлом году были вложены средства в благоустройство окрестностей озера, и теперь это пляж с Голубым флагом, который также используется любителями зимнего плавания.

- Еще одна важная сфера ответственности вашего комитета - жилищные вопросы. Разработана новая программа арендного жилья. Что с ней происходит сейчас?

- Мы планируем двигаться в двух направлениях. В бюджете на 2025 год выделено 450 тыс. евро на развитие двух программ. Первая - это арендные квартиры для молодых специалистов, вторая - служебные гостиницы. Дума не будет строить что-то сама, а заключит договоры на аренду квартир в уже построенных домах.

- Сразу возникает вопрос: что такое молодой специалист?

- Именно этот вопрос часто становится причиной "зависания" подобных программ. Молодой - это не всегда молодой по возрасту, но и прошедший переквалификацию. Критерии и приоритеты еще будут обсуждаться, но по крайней мере на начальном этапе программы мы сосредоточимся на молодых педагогах.

- Значит ли это, что в этом году молодые учителя смогут получить от самоуправления софинансирование для аренды квартир в новых домах?

- Да. Как вариант рассматривается система ваучеров, когда человек можете выбрать любую квартиру на рынке. Посмотрим, что будет более экономично и эффективно.

- С зарплатой учителя? В новом проекте?

- Самоуправление будет софинансировать половину арендной платы. Речь идет о стандартных одно- и двухкомнатных квартирах. Мы еще работаем над конкретными условиями. В этом году мы только начнем проект и посмотрим, каким будет эффект.

Вместе с Министерством финансов, ГАО "Valsts nekustamie īpašumi" и другими самоуправлениями мы также начали работу над проектом публично-частного партнерства. Уже известны три адреса, где будут построены новые дома с арендными квартирами.

- Сколько молодых педагогов получат арендные квартиры в этом году?

- В этом году речь идет примерно о 100 семьях. Это не так много, но это начало. Мы должны с чего-то начать, потому что 20 лет в этой сфере ничего не предпринималось.

- Но проект публично-частного партнерства значительно больше?

- Да, речь идет уже о 1000 квартир, но сроки реализации этого проекта более длительные - 2028-2029 гг., и он не решает сегодняшних проблем. Однако это не значит, что мы не должны над ним работать.

Другое направление - это служебные гостиницы для специалистов, которые приезжают на работу в Ригу на несколько дней в неделю. Например, мы видим, что школы, где не хватает учителей, нанимают преподавателей из других регионов, и они приезжают в столицу проводить уроки в определенные дни. Мы хотим выяснить, будет ли постоянный спрос на такие гостиницы.

Отмечу также, что мы привлекли большое финансирование - более 20 млн евро - для развития социального жилья. Три социальных дома будут полностью реновированы. Также нам удалось привлечь более 3 млн евро на ремонт жилья, находящегося в собственности самоуправления. Это так называемый муниципальный жилой фонд, в котором проживают различные категории людей - многодетные семьи, люди с ограниченными возможностями. Мы тратим достаточно много средств на ремонт таких квартир, но очереди все равно существуют. На данный момент в очереди стоит около 1700 человек. За четыре года очередь сократилась на тысячу человек. Когда мы отремонтируем три социальных дома, сразу будет доступно еще 200 квартир.

- С чисто визуальной точки зрения не видно, что в Риге сейчас строится много новых многоквартирных домов.

- Пандемия и война в Украине, разумеется, наложили на это свой отпечаток. Тем не менее несколько тысяч квартир за год в столице все же появляется. Но плохая тенденция заключается в том, что многие застройщики уходят из Риги, и мы видим все больше многоквартирных домов за ее пределами. Вместе с ними также начинают переезжать и офисные центры.

Третья и самая серьезная жилищная проблема - это ремонт и утепление многоквартирных домов. Честно говоря, этот процесс проходит без особых успехов. Реальная ситуация такова, что в начале прошлого года было буквально 10-20 домов с разработанными проектами утепления. Сегодня "Rīgas namu pārvaldnieks" и Рижское энергетическое агентство совместно работают над утеплением более 150 домов. Но и этого для Риги недостаточно. В настоящее время для утепления используется финансирование "Altum". Параллельно мы создаем Рижский фонд энергоэффективности, чтобы работать с пенсионными фондами, готовыми инвестировать в утепление, если поддержка "Altum" больше не будет доступна.

- Но, с другой стороны, насколько это справедливо? Если я пенсионер, то срок погашения кредита на утепление, возможно, превысит продолжительность моей жизни.

- На этот вопрос нужно смотреть иначе. Если не вкладывать средства в эти дома, они просто рухнут. Мы придерживаемся прагматичного подхода. У Рижского энергетического агентства есть программа энергетического и технического аудита. Когда проводится полный аудит, можно более точно определить, что нужно дому - полный ремонт, ремонт только крыши, замена окон или несущих конструкций. На мой взгляд, такой подход гораздо лучше убеждает людей инвестировать в собственную недвижимость.

- Однако основная проблема заключается в неспособности людей договориться о ремонте своих домов?

- Да.

- Грозит ли Риге стремительная деградация и упадок микрорайонов советской застройки?

- Дома в критическом состоянии, где могут возникнуть проблемы, идентифицированы по поручению Министерства экономики. Само самоуправление тоже обязано вмешиваться в такие ситуации, но нужно помнить о том, что любой дом является совместной собственностью группы людей, и нельзя ожидать, чтобы самоуправление заботилось о каждом индивидуально.

- Но какова общая ситуация? Будут ли дома разрушаться?

- Я бы не стал так говорить. Однако совладельцы дома должны показать, что их заботит их дом. Если их самих это не волнует, почему самоуправление должно нести за него ответственность? Разумеется, если мы видим, что состояние здания требует вмешательства, мы вмешиваемся и используем механизм принудительного взыскания, когда жильцам выставляются счета. Это достаточно сложно с бюрократической точки зрения, но осуществимо.24817146