На поиски недостатков в работе прежнего руководства Елгавской думы нет времени, потому что в таком случае не останется возможности реализовать свои идеи, заявил в интервью агентству ЛЕТА новый председатель самоуправления Мартиньш Дагис ("За!"), сменивший на этом посту управлявшего городом более 20 лет Андриса Равиньша (Союз зеленых и крестьян). По словам нового мэра, у него нет цели устраивать охоту на ведьм. Тем не менее новое руководство думы потребовало отчеты об использовании бюджетных средств, чтобы полноценно разработать бюджет на следующий год. Дагис отметил, что в последние годы городская общественность стала активнее, и людей нужно еще больше вовлекать в развитие города, а также предложить ясные условия для инвесторов.

- Вы занимаете эту должность чуть больше месяца. Что уже удалось сделать после избрания?

- Прежде всего мы начали знакомиться с существующей системой управления. Хотя мы и раньше были депутатами, руководство думой - это совершенно иной механизм. Вместе с моими заместителями мы посетили все учреждения самоуправления, познакомились с их руководством и обсудили приоритеты.

Первой важной задачей станет разработка бюджета на следующий год, которая начнется в сентябре-октябре. Чтобы подготовиться к этому, я уже издал распоряжение, обязывающее все учреждения предоставить подробные отчеты об использовании бюджетных средств за 2023, 2024 годы и первые шесть месяцев 2025 года. Это необходимо для того, чтобы новая дума могла детально ознакомиться с расходами и принять решения по новому бюджету на основе достоверных данных.

Второе - нам удалось договориться с арендодателем дорогих автомобилей "Volvo" о расторжении договора. В противном случае его пришлось бы исполнять еще 18 месяцев. Да, необходимо выплатить небольшую компенсацию, однако благодаря аренде более дешевых машин и сокращению их числа экономия может составить около 70 000 евро. Эти средства можно будет направить на другие проекты.

- Были ли при знакомстве с работой муниципальных учреждений какие-то сюрпризы?

- Самым удивительным для меня было то, что документооборот в самоуправлении до сих пор ведется в бумажном формате. Я уже лет семь ничего не подписывал вручную, а в первый же день на посту председателя думы мне принесли документы для подписи от руки. Это был культурный шок. Мы будем двигаться к тому, чтобы со следующего года полностью перейти на электронный документооборот.

- С учетом того, что предыдущий мэр возглавлял город более 20 лет, ощущаете ли вы сопротивление, нежелание сотрудничать со стороны работников самоуправления или муниципальных учреждений?

- Разумеется, нужен определенный период для притирки. Например, с небольшим шоком было воспринято то, что теперь все документы будут электронными. Поэтому будем внедрять это постепенно. Естественно, что люди сдержанно воспринимают что-то новое.

Что касается отчетности, то, когда мы устно попросили предоставить данные о расходовании средств, получили сметы, из которых невозможно было понять, куда именно ушли деньги. Поэтому пришлось издать распоряжение. Сотрудничество пока нельзя назвать идеальным, но я вижу, что ситуация постепенно улучшается. У нас нет цели тратить время и копаться в прошлом. У нас очень много дел, и, если мы будем постоянно возвращаться к старому, то просто не сможем двигаться вперед. В то же время мы должны убедиться в том, что средства использовались правильно. Если всплывут какие-то нарушения, мы, разумеется, отреагируем. Но устраивать охоту на ведьм точно не входит в мои планы.

- Вы потребовали отчета об использовании бюджетных средств, но масштабных аудитов проводить не планируете?

- По сути, это и есть аудит. Мой опыт показывает, что нет смысла проводить всеобщие крупные аудиты, так как они некачественные. Здесь мы увидим расходование средств в каждом учреждении, в каждом муниципальном предприятии и, если заметим какие-то несоответствия или проблемы, сможем целенаправленно изучить вопрос глубже.

- Ясны ли вам правила со стороны государства относительно бюджета на следующий год?

- В настоящее время - нет. Государство заявило, что в целом нам нужно экономить. Пока все разговоры носят общий характер. Хорошая новость для самоуправлений: речь шла не только о том, чтобы забрать у них деньги - мы обсуждали и системные проблемы, где необходимы изменения нормативных актов, чтобы самоуправления работали эффективнее.

- Видите ли вы в Елгаве необходимость в новых многоквартирных домах?

- Очень большую. Жилой фонд в Елгаве находится в катастрофическом состоянии. Нужно работать в трех направлениях - реновация многоквартирных домов, благоустройство дворов и новое строительство. Для строительства новых домов у нас очень много ресурсов - есть берега водоемов, которых нет во многих других городах. Европейский опыт показывает, что они в первую очередь должны быть местом для жилой застройки. Дополнительно там можно строить небольшие торговые объекты, но это точно не место для огромного торгового центра. Это пространство для создания качественной среды для жизни, которое может привлечь жителей в Елгаву. Я имею в виду район старого рынка, правый берег Лиелупе от улицы Ригас до железной дороги. Весь этот район в первую очередь следует отдать под жилую застройку, плюс офисы и небольшая торговля.

Мы хотим дать ясный сигнал инвесторам и застройщикам, что мы их ждем. Для этого нужны четкие условия. Самоуправление должно подготовить прозрачные строительные правила и обсудить их с обществом уже сейчас, а не на той стадии, когда инвестор уже пришел.

- Но люди говорят, что хотят видеть на берегу Лиелупе парк.

- Разумеется, часть жителей хочет, чтобы рядом с их домом был парк, но я считаю, что это не в интересах города. В интересах города - развивать жилую застройку.

Бюджеты самоуправлений сегодня формируются в основном за счет подоходного налога с населения. Число жителей в Елгаве с каждым годом уменьшается, и это способ их привлечь. Но при создании жилой застройки, ее нельзя огораживать - здесь должны быть зеленые зоны, которыми могли бы пользоваться жители и других районов.

- Как вы оцениваете эффективность работы муниципальных предприятий. Ожидаются ли какие-то изменения?

- Сейчас мы больше оцениваем эффективность и бюджет, смотрим, есть ли жалобы жителей. Что касается управления домами, то большинство жилого фонда находится в управлении ООО "Jelgavas nekustamā īpašuma pārvalde" (NĪP), и было бы неправильно передавать все другой структуре. Один из вариантов - разделить NĪP на части и выставить на аукцион. Здоровая рыночная ситуация - это 3-4 управляющие компании, которые конкурируют между собой.

Также нужно думать о том, что делать с управлением муниципальными зданиями. Концептуально наша цель состоит в том, что, если рынок может предложить услугу, в участии самоуправления необходимости нет.

- Как обстоят дела с больницей и поликлиникой?

- Экономические показатели этих учреждений всегда были достаточно хорошими. В этом году появились убытки, но ситуация решается. Пока никакого резкого вмешательства не требуется.

- Говоря о проектах, уже включенных в бюджет или еще планирующихся, видите ли вы слишком амбициозные планы, которые город не может себе позволить?

- Сейчас трудно ответить на этот вопрос, потому что мы еще не знаем всех деталей бюджета. Все начатые проекты планируется завершить. Планируется также продолжать проекты по отведению ливневых вод, потому что для Елгавы это важно. В этом году ситуация не такая тяжелая, как в прошлом, но мы не знаем, что будет дальше. Мы уже утвердили проект улицы Пулквежа Бриежа, где будет реконструирована система ливневой канализации. Расходы велики - более 2 млн евро. Но это очень важный проект для инфраструктуры города, и на нем нельзя экономить.

Что касается других крупных проектов, нужно смотреть, будет ли финансирование. Нам не хватает спортивной инфраструктуры - спортзалов, также есть школы, которые еще не реконструированы и ждут своей очереди. Это очень дорогие проекты, и все зависит от наших финансовых возможностей. Возможно, какие-то проекты придется отложить.

- В городе есть еще один большой проект, история которого тянется с советских времен - Северный мост. Будет ли он продолжен?

- Проект утвержден на всех уровнях - есть оценка влияния на окружающую среду, согласие Кабинета министров, Еврокомиссия тоже одобрила перенос территории "Natura 2000". Проект готов, и были бы деньги, можно было бы начинать строительство уже сейчас. Но, государство финансировать его не планирует, а из бюджета самоуправления мы проект не потянем. Стоимость моста оценивается в 150-200 млн евро.

Если в долгосрочной перспективе этот проект реализовать не удастся, нужно искать другие решения. Возможно, совместно с краем и государством можно было бы улучшить состояние имеющейся грунтовой дороги до Лиепайского шоссе, чтобы перенаправить тяжелый транспорт в обход города. Но полностью это все равно не исключит движения грузовиков: Елгава - индустриальный город, и по улицам Рупниецибас и Атмодас тяжелый транспорт ездит регулярно. Главное - поддерживать инфраструктуру и максимально перенаправлять грузовой транспорт от центра.

- Вы упомянули возможную реновацию школ. Рассматривается ли в городе оптимизация школьной сети для повышения ее эффективности?

- На мой взгляд, мы являемся одними из лидеров в стране по упорядочиванию системы образования. В этой сфере уже многое сделано. Например, в июле мы увидели, что в 10-х классах не хватает мест, и открыли дополнительный класс.

Сейчас я не вижу возможности закрывать какую-то из школ. При необходимости в больших школах - Государственной гимназии, школе Спидолы или 5-й средней школе - можно открыть еще один класс, но в остальном все большие школы заполнены. В сфере оптимизации школьной сети мы уже сделали максимум.

Демографическая ситуация свидетельствует о том, что в будущем нам придется об этом думать, однако, если цель - привлечь в город новых жителей, то нужно обеспечить им возможность отдавать детей в детсады и школы, а не говорить: "Приезжайте к нам жить, но ждите пять лет, пока мы построим новую школу".

- Перед формированием коалиции ваши коллеги говорили, что нужно создавать латышскую коалицию, ориентированную на государственные ценности. Но Елгава - не только латышский город.

- Именно, Елгава не только латышский город. Я бы не сказал, что коалиция должна быть латышской", но "государственно-ориентированной" - совершенно точно. С теми, кто идейно принадлежит Латвии, нет проблем сработаться. Все мы из разных партий, с разными установками. Нужно понимать, что в самоуправлении мы не решаем вопросы государственной идеологии, а занимаемся хозяйственными, коммунальными проблемами. В этом плане шесть партий, которые на национальном уровне часто занимают разные позиции, в самоуправлении в основном думают одинаково. Наши программы совпадают на 95% - это единое видение и прозрачность работы самоуправления. Мы точно знаем, чего хотим добиться. Так почему бы нам не сотрудничать? Если у кого-то есть конфликты по национальным вопросам, они могут решать их в рамках своей большой партии, а в самоуправлении мы работаем на общее благо.

- Видите ли вы возможность в таком составе доработать до конца созыва?

- Да. Хотя со стороны может показаться, что мы раздроблены, на самом деле у всех девяти депутатов, которые входят в "команду перемен", одинаковое видение. Разумеется, что-то может измениться, но, если мы будем работать честно и ответственно, я не вижу причин, почему мы не сможем проработать все четыре года.