Война России против Украины значительно повысила цены на строительные материалы, и многие строители уже заявили, что не смогут выполнить заключенные до начала войны договоры. Председатель правления государственного ООО "Latvijas valsts ceļi" (LVC)Мартиньш Лаздовскис в интервью агентству ЛЕТА говорит, что предприятие как заказчик готово компенсировать до 15% стоимости ранее заключенных договоров. Предприятие планирует перезаключить все договоры в июне, но пока неясно, как будут осуществляться строительные работы на пяти объектах, поэтому по ним будут объявлены новые закупки.

- В этом году дорожно-строительный сезон начался с роста цен, и уже все строители заявили о необходимости пересмотреть ранее заключенные договоры. Каким будет примерное увеличение их стоимости?

- Прирост, который мы как заказчики готовы компенсировать, составляет до 15% от стоимости ранее заключенного договора. Прирост зависит от того, какие работы предусмотрены договором. Там, где предусмотрено асфальтирование, прирост близок к 15%. Там, где, например, больше земляных работ, а материалы в смете составляют меньшую часть, мы говорим о подорожании на 10-12%.

В настоящее время мы договорились о методологии перерасчета. О принципах мы говорили также с отраслевыми ассоциациями, и договоренность достигнута.

- Сообщалось, чтопять договоров будет расторгнуто. Это уже произошло?

- Два договора расторгнуты, два находятся в процессе, по пятому отозваны предложения. По этим случаям мы пошли навстречу предпринимателям, и, если работы еще не начаты, то соглашаемся на расторжение договора без применения предусмотренных санкций.

- По каким объектам договоры будут расторгнуты?

- Наиболее важный касался работ на главной автодороге граница России (Гребнево) - Резекне - Даугавпилс - граница Литвы (Медуми) на участке 2,90-14,08 км (A13). Предложения по нему были поданы в 2020 году, когда цены были примерно на 10% ниже, чем в 2021 году, а теперь добавилось еще подорожание этого года. Этот договор уже расторгнут. Также расторгнут договор о работах на региональной трассе Виляка-Карсава (P45) - 0,04-6,27 км и 19,80-23,11 км.

Готовится расторжение договоров о работах на участках автодороги Валмиера-Дикли-Аугстрозе (V166) на 10,070-21,700 км и Валка-Руиена (P22) на участке 28,33-42,475 км.

Кроме того, не заключен договор о работах на региональной автодороге Рига-Эргли (P4) на участке 67,468-79,310 км и региональной автодороге P4 Рига-Эргли на участке 89,225-97,684 км, потому что предприятие отозвало свое предложение.

- Если рост цен на нефть продолжится, не потребуется ли пересматривать договоры еще раз?

- В настоящее время мы пришли к соглашению о том, что при такой индексации цен объекты построить можно. В противном случае мы можем дойти до того, что договоры придется пересматривать каждую неделю.

- Из каких средств будет финансироваться это подорожание?

- В основном из экономии, которая была получена по итогам конкурсов, объявленных в декабре прошлого года и январе этого года. В этом строительном сезоне мы начали объявлять конкурсы уже в декабре и январе, что раньше, чем в другие годы. По этим конкурсам была экономия - по отдельным объектам затраты были даже на 20% меньше, чем мы планировали. До 24 февраля конкурсы были объявлены уже по более чем половине объектов этого года, и у нас возникла экономия на сумму более 10 млн евро. Их мы и используем для покрытия подорожания работ.

- Недавно был утвержден шестой пакет санкций Европейского союза против России, который предусматривает, что в течение следующих шести месяцев поставки российской нефти значительно сократятся. Как это повлияет на доступность битума и других необходимых для строительства дорог материалов?

- В значительной мере поставки осуществляются с Мажейкяйского завода, и он подтвердил, что поставки будут. В то же время после утверждения пакета санкций цена на нефть поднялась со 110 до 120 долларов США за баррель. Поэтому со определенным сдвигом это повлияет на цены и топлива, и битума.

- Рынок уже начал адаптироваться к новым условиям, которые созданы войной на Украине в сфере доступности металла, битума, или это еще только предстоит?

- Должен похвалить латвийских предпринимателей, которые активно ищут другие пути поставок. В настоящее время ситуация стабилизируется. Но думаю, что сегодня нет никого, кто мог бы сказать, что нам принесет завтрашний день.

- Влияет ли нынешняя ситуация на общие планы развития государственных дорог?

- В долгосрочной перспективе не влияет. Больше на нее могут повлиять дискуссии о государственном бюджете.

- Какова ситуация с мостами? Например, на дороге "Via Baltica" движение по мосту через Салацу в Салацгриве в настоящее время организовано только по одной полосе.

LVC управляет сетью государственных дорог, но это не означает, что все маршруты находятся в нашем ведении. Если говорить о конкретном мосте через Салацу, то это муниципальный мост. У нас с самоуправлениями есть сотрудничество, и мы им предоставляем дотации для содержания объектов, однако нужно понимать, что потребности во много раз превышают возможности программы целевых дотаций. Если говорить о Салацгривском мосте, то в этом году из целевых дотаций финансируется разработка строительного проекта, потому что нам необходимо найти способ, как эту ситуацию решить.

В целом в сети государственных дорог ситуацию с мостами можно оценить между "удовлетворительно" и "хорошо". Есть специальная программа, и мы мосты регулярно обновляем. К сожалению, на дорогах местного значения, на грунтовых дорогах состояние мостов не всегда хорошее. Но мы через определенные периоды проводим инспекции, чтобы убедиться в том, что они безопасны.

- Министр сообщения призвал самоуправления перенять автодороги в свое ведение. Как это влияет на вас?

- Тот объем, который самоуправления были готовы перенять, был не очень большим. Мы уже несколько лет назад начали работу над так называемой инвентаризацией дорог, чтобы понять, какова интенсивность движения по ним, что эти дороги соединяют, что находится вдоль них и насколько они служат функциям передвижения государственного, а сколько местного значения. Один из критериев дороги государственного значения - она должна соединять два смежных самоуправления. После административно-территориальной реформы возникли более крупные самоуправления, и дороги, которые когда-то соединяли два края, теперь находятся в пределах одного края. Поэтому возникает вопрос, в какой мере они должны находиться в ведении государства.

Дорожную сеть можно сравнить с кровеносной системой человека. Рига и ее окрестности - сердце, так как здесь происходит 60% всего движения в Латвии. Главные дороги - артерии, а дороги поменьше образуют систему кровеносных сосудов. В самом конце находятся дороги местного значения, где интенсивность движения очень мала - 50 или 100 автомобилей в день. Именно поэтому и возникла эта дискуссия, потому что есть дороги, которые, на наш взгляд, было бы рационально передать самоуправлениям вместе с финансированием, которое у нас сейчас есть. Без финансирования мы ничего не собираемся передавать. В этом году мы направили самоуправлениям списки таких дорог. В целом это 12 000 километров местных автодорог, и мы считаем, что самоуправлениям было бы целесообразно передать более 4000 километров. В настоящее время от самоуправлений мы получили ответы о готовности перенять 70-80 километров. Будем считать этот пилотным проектом и продолжим эту дискуссию. Мы не собираемся кому-то что-то навязывать силой. Это вопрос договоренностей.

- По поводу остальных дорог самоуправления сказали категоричное "нет" или никак не отреагировали?

- Были разные ответы. В настоящее время финансирование предусмотрено на пять лет, и есть самоуправления, которые хотят, чтобы оно было гарантировано на всю жизнь. В сегодняшнем контексте самоуправления также говорят, что хотят видеть индексацию, так как содержание дорог становится все дороже. Есть самоуправления, которые категорически говорят "нет". Есть такие, которые говорят, что готовы перенять дороги, но после того, как они будут полностью приведены в порядок.

- Если самоуправления эти дороги не перенимают, они в списке ваших приоритетов спускаются вниз?

- Эти дороги и до этого не были в списке наших приоритетов. Это означает, что мы эти дороги продолжим содержать так же, как и до этого. Это честный разговор и в отношении самоуправлений.

- Есть также стратегический план развития до 2040 года, и он предусматривает, что из любого места Латвии Рижской окружной дороги можно достичь за два часа. С учетом нынешней ситуации с ценами, нет ли опасений по поводу достижения этой цели?

- Стратегия на 2020-2040 гг. разделена на три среднесрочных этапа. Поэтому в первую очередь мы сейчас смотрим на то, что нужно сделать к 2030 году. К этому времени нам нужно привести в порядок всю Рижскую окружную дорогу (автомагистраль А4 (Балтэзерс-Саулкалне) и автомагистраль A5 (Саласпилс-Бабите)), в том числе новый мост через Даугаву, который будет мостом двойного применения вместе с железнодорожной линией "Rail Baltica".

Нам нужно привести в порядок весь участок "Via Baltica" до границы с Литвой (перестройка Баускского шоссе A7 и строительство Баускской и Иецавской окружных дорог), потому что и у наших коллег из Литвы есть планы привести этот участок в порядок до 2030 года. При этом мы говорим о дороге с четырьмя полосами. Окружная дорога и участок до границы Литвы - главные предусмотренные стратегией задачи до 2030 года. Есть участок, который должен быть реализован вместе с "Rail Baltica" (строительство объединенной дороги и железнодорожного моста через Даугаву и связанной с ней дорожной инфраструктуры до 2027 года). И тогда нам остается лишь небольшое звено между Кекавой и Даугмале, чтобы весь этот проект завершить (Рижская окружная дорога A5 (Саласпилс-Бабите) от объединенного моста через Даугаву до Кекавской окружной дороги в будущем). Мы говорим о скоростной дороге, на которой разрешенная скорость движения составит 130 километров в час. На наш взгляд, это очень важно, чтобы разгрузить Ригу, так как, если из Вентспилса или Лиепаи нужно будет попасть в Сигулду, Саулкрасты или Эстонию, больше не надо будет проезжать Ригу, и с центра столицы будет снят транзит. Сегодня весь этот поток едет через Ригу, и, что еще хуже, тяжелый транспорт, который из Литвы или Польши направляется в Эстонию, сегодня часто въезжает в Ригу, чтобы пересечь Даугаву по Южному мосту.

- Какие приоритеты будут после 2030 года?

- После 2030 года речь идет о Вентспилсском шоссе (A10) в направлении Тукумса, где большая интенсивность движения. Кроме того, это новый участок пути до Екабпилса, который станет продолжением дороги Тинужи-Кокнесе (P80). После строительства скоростной дороги до Екабпилса Латгальский регион с точки зрения досягаемости будет уже значительно ближе к центральной части Латвии и Риге. Кроме того, после 2030 года мы говорим об участке "Via Baltica" на север.

- Как в настоящее время обстоят дела со строительством Кекавской окружной дороги? Оправдала ли себя модель публично-частного партнерства?

- Строительство Кекавской окружной дороги в настоящее время осуществляется в соответствии с графиком, и представители частного партнера недавно заверили, что все работы проводятся в соответствии с планом. В настоящее время нет показаний, что цели открыть дорогу для движения в 2023 году что-то угрожает. Для нас как организации это был непростой проект, потому что раньше в Латвии такие проекты не реализовывались. Поэтому я доволен, что нам удалось к нему привлечь крупных международных партнеров, в том числе финансовые учреждения - Европейский инвестиционный банк и Северный инвестиционный банк. Ставки по кредитам очень адекватны, и, если такие объекты можно осуществлять по таким ставкам, то это, безусловно, еще один способ, как развивать большие инфраструктурные объекты.

- Недавно появилась информация о том, что жители Саласпилса выступают против строительства шумоподавляющей стены вдоль шоссе. Есть какие-то другие решения или в Саласпилсе все останется, как сейчас?

- Это очень интересный пример и прецедент. Через Саласпилс проходит автомагистраль государственного значения, и наша обязанность - снижать уровень шума вдоль нее. Мы решили, что в интересах населения - жить в более тихой обстановке, это предусматривают и нормативные акты. Но мы не учли, что люди привыкли к среде, в которой они до этого жили. Если что-то предусмотрено нормативными актами, это не всегда означает, что это нужно людям. В данном случае жители Саласпилса достаточно четко заявили, что они шумоподавляющей стены не хотят. Поэтому ее там не будет.

Саласпилсская дума нам прислала письмо, в котором предлагает обсудить вопрос о посадках вдоль дороги. Это мы и сделаем. Но мы не пойдем против мнения общества только для того, чтобы выполнить предусмотренное нормативными актами. В свою очередь финансирование будет направлено на меры шумоподавления в других местах. Таким же населенным пунктом, где допустимые уровни шума превышены, является Олайне.