Новая Рижская дума утвердила бюджет самоуправления на текущий год, в котором расходы столицы по сравнению с 2020 годом уменьшены на 20 млн евро, сокращена и статья доходов. В то же время в бюджете Риги растут расходы в связи с пандемией "Covid-19". О ситуации в самоуправлении и о том, как пандемия влияет на его работу, в интервью агентству ЛЕТА рассказал мэр Риги Мартиньш Стакис ("За!").

- Это первый бюджет новой коалиции. Что в нем свидетельствует об обещанных вами переменах?

- Есть изменения, которыми я особенно горжусь, и есть моменты, которые мы еще должны доработать. Изменениями мы можем назвать то, что удалось увеличить социальный бюджет. Это одно из предвыборных обещаний - социальный бюджет столичного самоуправления должен составлять не менее 10% общих расходов. В нынешнем году это 11%. Наша политическая ответственность - удержать его на таком уровне и в последующие годы, пока работает наша администрация, чтобы он не был меньше 10%. Это позволит решить никак не решавшийся много лет вопрос о зарплатах и расширении социальных услуг. Нужно продолжать, потому что такой прирост, разумеется, недостаточен.

То, чем я еще горжусь, это экономия в бюджете. У каждой семьи есть общие доходы, из них часть составляют доходы, с которым ничего нельзя предпринимать, так как они необходимы для покрытия расходов на аренду, коммунальных, лизинговых платежей. Так же и с городом. Фактически из миллиардного бюджета примерно 850 млн евро - наши постоянные расходы. А средства, которые мы можем распределять на какие-то цели, составляют около 150 млн евро. Нам удалось добиться сокращения примерно на 20%. Это важно и в контексте будущих бюджетов, когда будет формироваться их база.

Но есть и две вещи, которые у нас не получились, и мы продолжим над ними работать в будущем. Ясно, что мы не можем все время только оптимизировать бюджет, урезая расходы. Необходима и реорганизация. За первые 100 дней никакой большой реорганизации нам провести не удалось, но две крупные реорганизации начаты. Одна - в исполнительных дирекциях столицы, вторая - в строительном управлении, департаменте развития города и бюро главного архитектора Риги.

Второе, что нам не удалось, это увеличить финансирование на содержание дорог. 17-18 миллионов евро, которые до этого выделялись в бюджете на дороги, явно недостаточно. В этом году мы дали столько же, сколько и предыдущие думы. Но я хотел бы, чтобы эта сумма была по крайней мере на 7-8 млн евро больше, и ее нужно постепенно увеличивать. По ситуации на улицах видно, что нам нужно больше денег на их содержание. Почему это не удалось? Сейчас у нас два огромных инфраструктурных проекта, которые неоднократно дорожали, - Деглавский и Брасский мосты, и их нужно закончить. Думаю, что в бюджете следующего года мы должны добавить денег на содержание дорог.

В целом я бы сказал, что нам удалось внести в бюджет определенные изменения, но на 100% бюджетом мы не удовлетворены.

- В чем главные различия между бюджетом этого года и бюджетом 2020 года?

- Главное различие - в части расходов. На 10 млн евро мы их уменьшили за счет разных расходов в департаментах - представительских, связанных с техническим обслуживанием автомобилей, командировками и т. д. Еще на 11 млн евро уменьшена дотация для предприятия "Ригас сатиксме", так как система э-талона перешла в его собственность, и теперь мы на этом можем сэкономить около 5 млн евро. Еще 6 млн евро можно сэкономить на не выгодном для Риги договоре с предприятием "Rīgas mikroautobusu satiksme", уменьшив количество рейсов. Есть и другие, не очень заметные для рижан, но важные изменения в бюджете. Мы рефинансировали обязательства, которые взяли на себя в предыдущие годы под высокие проценты. Теперь они рефинансированы в Государственной казне под более низкие проценты. Только на процентах в этом году мы сэкономили 2,7 млн евро.

Есть три приоритета, финансирование которых увеличено. Это социальная сфера, образование, в том числе в основном именно детские сады - открытие новых детсадов, зарплаты работников. Третья сфера - инфраструктура. В целом на инфраструктуру Риги в следующем году мы потратим более 100 млн евро.

- Удалось ли в бюджете выполнить какие-то из предвыборных обещаний?

- Частично да. Если говорить о детских садах, то в настоящее время в очереди теоретически стоят около 3500 детей. Реальная очередь составляет около 2500 детей, так как часть родителей мест уже не ждет и нашла другие решения. В бюджете следующего года на проектирование и строительство новых детских садов выделены средства, чтобы обеспечить места для 1120 детей. Этот план мы реализуем в этом, следующем и, скорее всего, и в 2023 году. Очередь сократится на 50%, но нужно искать еще варианты. В том числе думать не только о строительстве детских садов, но и качестве образования и, конечно же, о зарплатах. Думаю, что эту проблему мы сможем решить в течение пяти лет.

- Очень много критики от оппозиции во время принятия бюджета прозвучало по поводу административных ресурсов. Вас упрекали в том, что вы повышаете зарплаты, в том числе в офисах мэра и вице-мэров.

- Мы увеличиваем административные расходы, одновременно их сокращая. Взять, к примеру, зарплаты заместителей председателей комитетов, которые вызвали так много критики. Депутаты отказались от своих привилегий в отношении парковок, и все сэкономленное мы смогли перенести на эту позицию. И это не единственная экономия. 118 000 евро мы сэкономили, сократив расходы на юридические услуги, которые у нас были неоправданно высоки. Мы прошли через многие позиции, и я вижу и другие возможности экономии в рамках бюджета. Поэтому мы можем смело сказать, что рижанам это не обошлось дороже.

Что касается офисных работников, то им зарплаты не повышались, а доплаты устанавливаются индивидуально по итогам работы.

- Сколько средств Рига выделила на борьбу с пандемией "Covid-19"?

- Предусмотрен довольно большой комплекс мероприятий. В этом году в бюджете имеется резервный фонд на 10 млн евро. В 2020 году средства из этого фонда использовались и для покрытия убытков предприятия "Ригас сатиксме", и для покупки компьютеров для школ, и для доплат учителям и социальным работникам.

Сейчас у нас есть 10 млн евро, и мы будем тратить из них столько, сколько потребуется. А сколько потребуется, никто сказать не может. В настоящее время социальные работники получают 50%-ную доплату к зарплате, половину покрывает самоуправление, половину - государство. Будем платить до тех пор, пока будет эта ситуация с "Covid-19". Это же касается полиции самоуправления.

Есть и другие позиции. Например, Рига - один из крупнейших арендодателей недвижимости в стране. Департамент городского имущества сдает в аренду помещения многим частным предприятиям. Мы уже приняли решение, что по меньшей мере 1 млн евро составят льготы по арендной плате. В прошлом году эти льготы составили около полумиллиона евро. Также Рижская дума освободит от платы за летние террасы. По-прежнему доступна отсрочка уплаты налога на недвижимость для юридических лиц. Это целый комплекс мероприятий, и ничего из этого мы не планируем отменять, а будем только дополнять

- В отличие от предыдущей эта зима запомнится большим количеством снега. Насколько успешно Рига справилась с этой проблемой?

- Удовлетворительно, плохо и очень плохо - как когда. У нас была посвящена этому оперативная встреча, на которой я еще раз убедился в том, что нужна реорганизация, при этом срочно. Сегодня в Риге 12 различных служб, отвечающих за уборку снега, и у этих 12 служб есть еще свои субподрядчики. И каждый из них проблемы решает по-своему, как умеет. Поэтому возникают ситуации, когда на одной маленькой территории снег чистят пять или даже 10 разных предприятий. И получается, что одно предприятие свою часть почистило, а потом приезжает другое и снова засыпает ее снегом. В этой сфере реорганизация неизбежна.

- Даугавпилсская дума решила освободить владельцев частных домов от обязанности чистить прилегающие территории.

- Любую идею нужно проверить перед внедрением, поэтому следующей зимой нам нужно попробовать содержать какую-то территорию самим. Если эксперимент будет успешным, можно подумать, как ввести такую систему по всей Риге. Это необходимо, потому что "лоскутное одеяло", которое мы видим на улицах сейчас, возникает именно из-за того, что каждый домовладелец решает проблему расчистки тротуаров сам. Кто-то делает это очень старательно, а кто-то ее не решает вообще. И мы должны пойти и наказать его. Есть ли у такого подхода перспектива? Мне кажется, что нет. Я видел не только в Латвии, но и за рубежом, что эту проблему решают городские коммунальные службы, и мне кажется, что это то направление, которое нужно протестировать.

- Одним из важных событий для Риги станет чемпионат мира по хоккею, который она должна провести одна. Во сколько это обойдется самоуправлению?

- Здесь есть юридические нюансы. Рижское бюро по развитию туризма (РБРТ), которое находится в процессе ликвидации, имеет договор с организатором чемпионата "Hokeja akadēmijа", согласно которому каждый год до проведения чемпионата мы платим 250 000 евро тремя платежами. В прошлом году этот платеж мы придержали, ясно заявив, что в случае, если чемпионат будет проводиться вместе с Минском, мы будем искать способы расторжения договора. Так как этого не произошло, мы выплатим то, что не заплатили за прошлый год, и предусмотренное в этом году.

- Должна ли Рига участвовать в подготовке инфраструктуры?

- Второй ледовый холл строить не придется, под него будет адаптирован Олимпийский центр. Здесь также есть юридические нюансы, потому что заключенный с РБРТ договор не предусматривает никакой помощи в обеспечении инфраструктуры, только рекламу и информационную поддержку чемпионата. Когда самой Латвийской федерации хоккея будет все ясно, нам нужно будет еще раз сесть за стол и разобраться, нужно ли менять договор.

- То есть Риге нужно будет заплатить полмиллиона. Предусмотрены ли эти средства в бюджете?

- Да, в бюджете это предусмотрено.

- С учетом ситуации с "Covid-19" в стране, нужен ли такой чемпионат?

- Я считаю, что нам нужны и развлечения. Ситуация с "Covid-19" очень тяжела для всех нас, и именно такие мероприятия могут нам помочь выдержать ее до конца. Конечно, я хотел бы, чтобы к нам приехал миллион туристов, были переполнены отели и рестораны. Но ситуация такая, какая есть. Почему это важно для Риги? Потому что меня интересует международная аудитория, к которой я могу обратиться благодаря чемпионату. Это миллиард зрителей в тех странах, которые нас больше всего интересуют - Скандинавия, Центральная Европа. Через чемпионат мы сможем им сказать, что Латвия по-прежнему является местом, где их ждут, что мы очень интересное направление для туристов - красивый город, привлекательный для инвестиций.

- Какие главные задачи стоят перед Ригой в этом году?

- Как и перед всей страной - "Covid-19". Это также важнейшая проблема с точки зрения бюджета. Мы не сможем долго работать в таком режиме, постоянно увеличивая расходы. В какой-то момент мы окажемся на грани. Мы не можем все время гонять пустой общественный транспорт и нести огромные потери. Преодолеть "Covid-19" - задача и правительства, и Рижской думы, и всех других самоуправлений.