2025.gada 31.jūlijs.

Informāciju sagatavoja Una Ahuna-Ozola.

Rīgas valstspilsētas pašvaldības Centrālās administrācijas Iepirkumu pārvaldes 29.jūlijā publicētā dokumentācija par mobilo sakaru pakalpojumu iepirkumu Rīgas digitālās aģentūras vajadzībām apliecina, ka būtiskas ārvalstu investoru un nozares ekspertu rekomendācijas nav ņemtas vērā. Tas rada risku nepamatotai nodokļu maksātāju līdzekļu izlietošanai un veicina priekšrocību piešķiršanu vienam tirgus dalībniekam. Šāds izteikts favorītisms vienam konkrētam tirgus spēlētājam ir vistiešākais ceļš, kā zaudēt ārvalstu investoru uzticību un likt pārdomāt turpmākās investīcijas.

Kā stāsta Mindaugas Rakauskas, elektronisko sakaru un IKT pakalpojumu sniedzēja "Bite Latvija" ģenerāldirektors, lai arī divi ārvalstu investori apspriedes laikā sniedza detalizētus ierosinājumus un argumentus, kāpēc iepirkums būtu jāsadala daļās, oficiāli izsludinātais iepirkums tomēr apvieno atšķirīgus pakalpojumus. Tā rezultātā par mobilo sakaru pakalpojumiem iespējama vismaz 30 000 eiro pārmaksa. Tas ir satraucošs signāls ārvalstu investoriem, demonstrējot Latvijas tirgu favorītisma un negodīgas konkurences ēnā.

Izsludinātais iepirkums par mobilo sakaru pakalpojumiem ietver, pirmais, balss un datu pieslēgumus standarta iekārtām, piemēram, rūteriem, telefoniem, planšetēm un datoriem, otrais, datu pieslēgumus specializētajām iekārtām, piemēram, luksoforiem, sensoriem, meteoroloģiskajām stacijām, Rīgas pašvaldības policijas transportlīdzekļiem u.c. Tie ir absolūti atšķirīgi pakalpojumi, kādēļ iepirkuma procedūras apspriedē tika ierosināts iepirkumu sadalīt daļās. Iepirkuma sadalīšana divās daļās veicinātu konkurenci starp vairākiem pakalpojumu sniedzējiem, tādējādi veidojot cenu sacensību un samazinot pārmaksas risku, vienlaikus nepalielinot administratīvu slogu pasūtītājam, organizējot iepirkumu.

Turpina Mindaugas Rakauskas, "Bite Latvija" ģenerāldirektors: "Ņemot vērā iepirkuma struktūras radītos riskus konkurencei un budžeta līdzekļu efektīvai izlietošanai, iepirkuma procedūras laikā notikušajā apspriedē divi tirgus dalībnieki ierosināja sadalīt iepirkumu divās daļās: pirmajā daļā ietverot balss un datu pieslēgumus standarta iekārtām, bet otrajā - datu pieslēgumus specializētajām iekārtām. Diemžēl šis priekšlikums nav ņemts vērā, un iepirkuma nedalīšana daļās tika argumentēta ar absurdi birokrātisku atrunu, ka "šādi tiks uzlabota pakalpojumu kvalitāte un paaugstināta pretendenta atbildība", kaut realitātē, tas tikai palīdz saglabāt esošā pakalpojuma sniedzēja monopolu. Tas pēc būtības nozīmē, ka pasūtītāju nav apmierinājusi esošā pakalpojumu sniedzēja pakalpojumu kvalitāte. Rodas jautājums, ja jau kvalitāte nav apmierinājusi, kāpēc palikt pie tā paša pakalpojuma sniedzēja, liekot šķēršļus citiem? Šāds izteikts favorītisms vienam konkrētam tirgus spēlētājam ir vistiešākais ceļš, kā sagraut ārvalstu investoru uzticēšanos un atturēt no dalības Latvijas tirgū."

Papildu tam, iepirkuma prasībās arī paredzēts, ka jaunajam pakalpojumu sniedzējam būs jāmaina iepriekšējā pakalpojumu sniedzēja SIM kartes specializētajām iekārtām, un šī procesa izmaksas iepirkumā tiek lēstas 30 000 eiro apmērā.

"Šīs izmaksas neattiecas uz esošo pakalpojumu sniedzēju, līdz ar to tiek radīti nevienlīdzīgi nosacījumi visiem pretendentiem, un ar līguma izpildi saistītās izmaksas nav salīdzināmas. Tie ir milzīgi izdevumi jebkuram jaunam operatoram, kas vēlēsies startēt šajā iepirkumā, liedzot piedāvāt konkurētspējīgu cenu un radot acīmredzamas priekšrocības iepriekšējam pakalpojumu sniedzējam," skaidro M. Rakauskas.

Viņaprāt, šis iepirkums ir spilgts piemērs, kā izveidojas "apburtais loks" nodokļu maksātāju naudas šķērdēšanai - pašlaik specializētajās iekārtās ir uzstādītas fiziskās SIM kartes, kas jaunā piegādātāja gadījumā prasa to fizisko nomaiņu, iesaistot trešo personu, kas veido būtisku izmaksu daļu. Taču konkurence un reālas iespējas uzvarēt šādā iepirkumā citiem tirgus spēlētājiem ir tikai tad, ja notiks pāreja uz e-SIM kartēm - tām nav nepieciešama fiziskā nomaiņa ar trešās personas iesaisti un būtiskām papildus izmaksām vai specializētās iekārtas novecos un tās būs jāmaina.

"Publisko iepirkumu sistēmas izkropļota piemērošana jau gadiem ir radījusi labvēlīgu vidi favorītismam un kavē veselīgas konkurences attīstību mobilo sakaru nozarē. Šāda pieeja nav sistēmas kļūda, bet apzināts lēmums, kas prasa sabiedrības uzmanību un institucionālu atbildību. Un sabiedrībai ir tiesības to saukt vārdā un pieprasīt atbildību. Lai arī izsludinātā iepirkuma dokumentācijā ir ņemti vērā nelieli tirgus spēlētāju ierosinājumi, būtiskākās rekomendācijas ir ignorētas. Visticamāk, redzēsim esošā pakalpojumu sniedzēja "uzvaru" šajā iepirkumā, un pakalpojuma cena par standarta pakalpojumiem būs daudz augstāka, nekā gadījumā, ja iepirkums tiktu sadalīts divās daļās. Kad pašvaldība pārmaksā, šī nauda vairs nenonāk skolās, ielās vai veselības aprūpē. Tā pazūd korporatīvā komforta zonā," secina M. Rakauskas.

Viņaprāt, nākotnē nozīmīgu pavērsienu ieviesīs jau drīz gaidāmais e-katalogs, piedāvājot publiskajam sektoram iespēju iepirkumos izvēlēties un iegādāties standartizētus mobilo sakaru pakalpojumus, piemēram, balss, SMS pakalpojumus un mobilos datus. Tas atvieglos procesus, kas saistīti ar iepirkumu organizēšanu un dalību tajos gan pasūtītājiem, gan piegādātājiem, nodrošinot iespējas standartizētu pamatpakalpojumu vienkāršotai iegādei, kā arī veicinās sabiedrības uzticību valsts pārvaldei un efektīvāku publisko līdzekļu pārvaldību.

Par "Bite Latvija"

"Bite Latvija" ir vadošais elektronisko sakaru un informācijas un komunikācijas tehnoloģiju uzņēmums Latvijā ar savu valsts mēroga optisko infrastruktūru un nākamās paaudzes 5G tīklu fiziskām personām un biznesa klientiem. "Bite Latvija" jau 20 gadus nodrošina mūsdienīgus, inovatīvus, klientu vajadzībām atbilstošus mobilo sakaru pakalpojumus - balss zvanus, nākamās paaudzes 5G tīklu, optisko internetu, "Go3" televīziju un integrētus IKT risinājumus biznesa klientiem.

Viena no "Bite Latvija" pamatvērtībām ir rūpes par cilvēkiem, tāpēc 2024.gadā uzņēmums ir apņēmies veicināt cilvēku ar funkcionāliem traucējumiem aktīvu iesaisti sabiedriskajā dzīvē, darba tirgū un jo īpaši - profesionālajā un brīvā laika sportā. Ejot pretī šim mērķim, "Bite Latvija" un "TV3 Group Latvija" līdz 2028.gadam būs Latvijas Paralimpiskās komitejas ģenerālsponsori, sniedzot būtisku finansiālu un informatīvu atbalstu 1 000 000 eiro apmērā. Tas palīdzēs parasportistiem sasniegt mērķus, stiprināt paraolimpisko kustību un iedvesmot arī citus.

Kontakti medijiem:

Tālr.: +371 29584470

E-pasts: una.ahuna-ozola@bite.lv