2024.gada 12.decembris.

Informāciju sagatavoja biedrības "Rīgas Apkaimju alianse" valde: Māris Jansons, Sandra Feldmane, Marta Kotello, Kaspars Gailītis.

Rīgas domes priekšsēdētājam

Vilnim Ķirsim

vilnis.kirsis@riga.lv

Rīgas domes deputātu frakcijām un deputātiem

Par izmaiņām Līdzdalības budžeta finansējuma apmērā Rīgas valstspilsētas pašvaldībā

2025.gadā

KONTEKSTS:

● Saskaņā ar jauno Pašvaldību likumu, kas ir spēkā kopš 2023.gada 1.janvāra, no

2025.gada 1.janvāra katrā Latvijas pašvaldībā jābūt ieviestam Līdzdalības budžetam

un katrai pašvaldībai savā budžetā obligāti jāparedz finansējums Līdzdalības budžetam

vismaz 0,5% apmērā no šīs pašvaldības vidējiem iedzīvotāju ienākuma nodokļa (IIN)

un nekustamā īpašuma nodokļa (NĪN) ieņēmumiem, kas tiek aprēķināti par pēdējiem

trīs gadiem. Obligātais Līdzdalības budžets ir mēģinājums rosināt iedzīvotājus vairāk

iesaistīties savas apkārtējās dzīves vides uzlabošanā un teritorijas attīstībā. Tas paredz,

ka pašvaldība atvēlē tās iedzīvotāju idejām noteiktu naudas summu un iedzīvotāji var

iesniegt projektus un balsojot lemt par to īstenošanu, bet par projekta tālāko realizāciju

ir atbildīga pašvaldība.

● Pēc Saeimas priekšsēdētājas Daigas Mieriņas (Zaļo un Zemnieku savienība)

priekšlikuma Saeima, 5.decembrī izskatot valsts nākamā gada budžeta likumprojektu,

nolēma atļaut pašvaldībām līdz 2029.gadam atvēlēt mazāk naudas Līdzdalības

budžetam. Pieņemtie likuma grozījumi nosaka, ka gadskārtējā pašvaldības budžetā

2025.gadam jāparedz finansējumu Līdzdalības budžetam ne mazāk kā 0,1%,

2026. Gadā - ne mazāk kā 0,2%, 2027. Gadā - ne mazāk kā 0,3% un 2028. Gadā - ne

mazāk kā 0,4% apmērā no pašvaldības vidējiem IIN un NĪN ieņēmumiem, kas tiek

aprēķināti par pēdējiem trīs gadiem. Šie pēkšņie un nozīmīgie grozījumi tapuši bez

plašākas sabiedrības iesaistes un pat bez jebkāda paskaidrojuma no grozījumu

ierosinātājas Daigas Mieriņas (ZZS) puses, kāpēc būtu jāsamazina iepriekš likumā

nostiprinātās iespējas iedzīvotājiem iesaistīties lemšanā par uzlabojumiem viņu

pašvaldībā un to finansiālais segums.

● Rīgā Līdzdalības budžeta projektu konkurss notiek jau piecus gadus, kopš 2019.gada.

● Līdzdalības budžeta apjoms Rīgas pašvaldībā 2019.-2021.gadā bija 500 000 EUR

katru gadu, bet 2022.-2024.gadā - 700 000 EUR gadā.

● Rīgas pašvaldība un Rīgas Apkaimju iedzīvotāju centrs (AIC) gatavojās un veica

priekšdarbus Līdzdalības budžeta palielinājumam jau kopš 2023.gada rudens, par šo

budžeta palielinājumu (un attiecīgi pielāgoto jauno konkursa modeli) savlaicīgi

informējot sabiedrību. Izstrādātais saistošo noteikumu projekts tika nodots iedzīvotāju

viedokļu saņemšanai šā gada novembra un decembra mijā. Līdz tam jaunais

Līdzdalības budžeta konkursa modelis tika apspriests gan Rīgas domes Rīgas Apkaimju

attīstības komisijā (RAAK), gan notika attiecīgo Rīgas domes saistošo noteikumu

projekta sabiedriskā apspriešana.

KĀPĒC TAS IR SVARĪGI:

Par Līdzdalības budžeta apmēru 2025.gadam drīzumā būs jālemj Rīgas domes deputātiem.

Rīgas Apkaimju alianse (RAA) aicina deputātus atbalstīt līdz šim plānoto Līdzdalības

budžeta finansējuma apjomu 0,5% apmērā, kas pašvaldības 2025.gada budžetā jau ir

ticis plānots novirzīšanai Līdzdalības budžeta ideju konkursam.

Tas ir būtiski šādu iemeslu dēļ:

● Iedzīvotāju līdzdalība un iesaiste savas vides un apkaimes uzlabošanā un lēmumu

pieņemšanā ir ļoti būtiska, izglītojoša un attīstāma. Ir svarīgi, ka iedzīvotājiem pastāv

uzskatāmas iespējas tieši ietekmēt viņiem būtisku vajadzību ieviešanu savā pašvaldībā

un sekmēt to īstenošanu, tādējādi veidojoties pozitīvām sadarbības attiecībām ar

pašvaldību.

● Budžeta līdzekļu taupīšana uz iedzīvotāju iesaistes rēķina būtu ļoti demotivējoša

attiecībā pret iedzīvotājiem. Tas parādītu Līdzdalības budžeta kā tāda un iedzīvotāju

iesaistes maznozīgumu politiķu acīs.

● Finansējuma palielinājums tika solīts jau 2023.gadā. Šogad vairākus plānotos

projektus apkaimju iedzīvotāju biedrības neiesniedza, jo paļāvās uz maksimālā

finansējuma palielinājumu vienam projektam 2025.gadā.

● Arī Rīgas pašvaldības iestādes, kas īsteno Līdzdalības budžeta projektus, ir vairākkārt

norādījušas, ka projektus būtu vieglāk īstenot, ja tie būtu apjomīgāki, jo tādā gadījumā

mazāk jau tā ierobežoto administratīvo un projektu vadības resursu tiktu tērēts daudzu

mazu projektu menedžēšanai. Tāpat arī pastāvētu lielāka iespēja, ka izsludinātajā

iepirkumā veidojas laba konkurence par darbu veikšanu, jo uz maza apjoma projektu

īstenošanu uzņēmēji līdz šim piesakās kūtri.

● Lēmums par Līdzdalības budžeta apmēru 2025.gadam labāk nekā jebkurš cits šā Rīgas

domes sasaukuma balsojums par kādu saistošo noteikumu projektu parādīs, cik

patiesībā lielu (vai mazu) nozīmi Rīgas domes deputāti piešķir sabiedrības pilsoniskajai

līdzdalībai un iesaistei pilsētvides uzlabošanā.

Jāpiebilst, ka Rīgas Apkaimju alianse ir norādījusi uz Līdzdalības budžeta projektu konkursa

klupšanas akmeņiem un iedzīvotāji, tostarp Rīgas apkaimju iedzīvotāju biedrības, nosūtījuši

savus ieteikumus jaunajiem saistošajiem noteikumiem, kas pielāgoti Līdzdalības budžetam

0,5% apmērā no pašvaldības vidējiem IIN un NĪN ieņēmumiem, kas tiek aprēķināti par

pēdējiem trīs gadiem.