Rīga, 3.dec., LETA. Ekonomikas un sociālā atveseļošana, kā arī zaļā un digitālā pārkārtošanās var būt sekmīga tikai tad, ja nacionālo atveseļošanas un noturības plānu (NANP) sagatavošanā un īstenošanā būs tieši iesaistītas pašvaldības, norādījusi Eiropas Reģionu komiteja.

Cieša visu pārvaldības līmeņu, sociālo partneru un nevalstisko organizāciju (NVO) partnerība ir ļoti svarīga, lai nodrošinātu NANP atbilstību teritoriālajām vajadzībām un izvairītos no pārklāšanās ar citām Eiropas Savienības ( ES) politikas jomām un fondiem. Tie ir nozīmīgākie valstu valdībām un ES iestādēm adresētie vēstījumi, ko Eiropas Reģionu komiteja iekļāvusi savā atzinumā, kuru sagatavojis Opsterlandes (Nīderlande) izpildpadomes loceklis Robs Jonkmans. Šo atzinumu Reģionu komiteja pieņēma šonedēļ notikušajā plenārsesijā.

Eiropas Reģionu komitejas locekļi pauž nožēlu, ka vairumā dalībvalstu nacionālo atveseļošanas un noturības plānu sagatavošana galvenokārt ir bijusi lejupējs process, un pauž bažas par to, ka īstenošanas un novērtēšanas posmos nav pietiekami iesaistītas pašvaldības. Šāda pieeja rada risku, ka varētu tikt centralizēti nozīmīgi publiskie ieguldījumi un ignorētas teritoriālās atšķirības, tādējādi mazinot atveseļošanas plānu ietekmi.

Tādēļ atzinumā norādīts, ka atšķirības to reģionu attīstībā, kuri bija atpalikuši jau pirms pandēmijas uzliesmojuma, var palielināties vēl vairāk, ietekmējot nodarbinātību, uzņēmumu atbalstu, digitalizāciju un citas nozīmīgas politikas jomas.

Turklāt reģionu un pašvaldību nepietiekamā iesaiste rada risku, ka atveseļošanas un kohēzijas politikas fondu ieguldījumi varētu pārklāties, radot to savstarpēju konkurenci. Šā iemesla dēļ vietējie līderi pozitīvi vērtē to, ka Eiropas Komisija drīzumā tiešsaistē publicēs Atveseļošanas un noturības mehānisma (ANM) rezultātu pārskatu. Vēstulē, ko Komisijas priekšsēdētājas izpildvietnieks Valdis Dombrovskis nosūtījis Eiropas Reģionu komitejas priekšsēdētājam Apostolam Dzidzikostam un Reģionu komitejas Ekonomikas politikas komisijas priekšsēdētājam Maiklam Mērfijam, norādīts, ka jaunais rezultātu pārskats sniegs informāciju par dalībvalstu iesniegto maksājumu pieprasījumu apstrādi un, kur tas ir iespējams, ietvers teritoriālāk orientētu uzraudzības metodi.

Ziņotājs Jonkmans sacīja: “Atveseļošanas un noturības mehānisms ir ES vadītāju vēsturiskas vienošanās rezultāts un vērienīgs instruments, kas palīdzēs izkļūt no Covid-19 krīzes un pēc tās kļūt spēcīgākiem. Pašvaldības kopš pandēmijas sākuma ir bijušas cīņas ar sociālekonomiskajām sekām priekšplānā, tomēr, ja raugās uz iesaisti atveseļošanas plānos, daudzās dalībvalstīs mēs esam atstāti malā. Mums ir vajadzīga sadarbība, nevis centralizācija.”

Pašvaldības ir atbildīgas par vienu trešdaļu no visiem publiskajiem izdevumiem un vairāk nekā pusi no publiskajiem ieguldījumiem ES; to liela daļa jāveic politikas jomās, kas lielā mērā ir saistītas ar Atveseļošanas un noturības mehānismu – atveseļošanas plāna "Next Generation EU" stūrakmeni. Tāpēc ir svarīgi pilsētas un reģionus tieši iesaistīt nacionālo atveseļošanas un noturības plānu izstrādē un īstenošanā, lai sekmīgi īstenotu tajos ietvertās reformas un ieguldījumus.

Otrajā reģionālā un vietējā barometra izdevumā, ko  Eiropas Reģionu komiteja publicēja oktobrī, tiek lēsts, ka tikai 2020. gadā vien finanšu ztrūkums bija 180 miljardi eiro. Reģionu komiteja uzskata, ka ES un tās dalībvalstu pienākums ir steidzami palīdzēt pašvaldībām absorbēt satricinājumus, kas skāruši to finanses, un – izmantojot arī nacionālos atveseļošanas plānus – panākt, lai Eiropas ekonomika un sabiedrība kļūst ilgtspējīgāka, noturīgāka un labāk sagatavota zaļās un digitālās pārkārtošanās izaicinājumiem un iespējām.

Reģionu komiteja arī aicina Eiropas Komisiju savā ikgadējā ziņojumā par ANM īstenošanu iekļaut sadaļu par pašvaldību iesaistīšanu un mudina Eiropas Parlamentu pilnībā uzraudzīt atveseļošanas plānu mērķu sasniegšanu, rūpējoties par pašvaldību regulāru iesaisti.

Eiropas Reģionu komiteja ir Eiropas Savienības padomdevēja struktūra, kurā darbojas vēlēti reģionālo un vietējo pašvaldību pārstāvji no 27 ES dalībvalstīm. Reģionu komitejā tie pauž viedokli par ES tiesību aktiem, kuri tieši ietekmē vietējās un reģionālās pašvaldības.